不忘初心 绿色再生

发改委研究部署《“十四五”循环经济发展规划》贯彻落实工作

字体大小:

7月9日上午,国家发展改革委环资司副司长赵鹏高主持召开发展循环经济工作部际联席会议联络员会议,研究部署《“十四五”循环经济发展规划》贯彻落实工作。会议通报了规划总体情况,


对下一步抓好规划贯彻落实提出要求。科技部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、农业农村部、商务部、国务院国资委、国家统计局、银保监会、国家林草局、供销合作总社等20个部门和单位有关负责同志参加会议。

会议强调,一是要高度重视,主动担当。深刻认识发展循环经济的重要意义,主动作为,以高度的责任感、使命感谋划相关工作,从推动实现碳达峰、碳中和的角度来抓好规划贯彻落实,确保圆满完成规划确定的各项目标任务。二是要周密部署,抓实抓细针对重点任务,按照五年内取得明显工作成效的目标倒排工期,将有关任务落实到具体司局、处室和责任人,明确时间表、路线图,确保工作落实落细。三是要加强协作,形成合力。充分发挥发展循环经济工作部际联席会议机制作用,加强统筹协调,相互支持配合,共同推动“十四五”循环经济发展取得新的更大成效。

《光明日报》报道

循环型生产方式全面推行,绿色设计和清洁生产普遍推广,资源综合利用能力显著提升,资源循环型产业体系基本建立。废旧物资回收网络更加完善,再生资源循环利用能力进一步提升,覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成。资源利用效率大幅提高,再生资源对原生资源的替代比例进一步提高,循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。


低消耗、低排放、高效率    

循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征。


国家发展改革委有关负责人介绍,发展循环经济可以有效减少产品的加工和制造步骤,延长材料和产品生命周期,提升产品的碳封存能力,减少由于开采原材料、原材料初加工、产品废弃处理和重新生产所造成的能源消耗和二氧化碳排放。


比如,以废钢为原料相比以铁矿石为原料炼钢,生产1吨钢可以减少约1.6吨二氧化碳排放,我国2020年废钢利用量约2.6亿吨,仅此一项就可以减少二氧化碳排放量约4.16亿吨。据中国循环经济协会初步测算,“十三五”期间,发展循环经济对我国减少二氧化碳排放的综合贡献率超过25%。


“党的十八大以来,我国循环经济政策制度更加完善,发展模式不断创新,重点领域积极推进,试点示范深入实施,发展循环经济已经成为保障我国资源安全的重要途径之一。”该负责人说,“十三五”时期,我国循环经济发展成效显著。与2015年相比,2020年我国主要资源产出率提高了约26%,单位GDP能源消耗继续大幅下降,单位GDP用水量降低28%。2020年,农作物秸秆综合利用率达86%以上,大宗固废综合利用率达56%,再生资源利用能力显著增强。

需求迫切且空间巨大    

“当前,绿色低碳循环发展成为全球共识,世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本路径,加速循环经济发展布局。”该负责人说,世界格局深刻调整,叠加全球新冠肺炎疫情影响,全球产业链、价值链和供应链受到非经济因素严重冲击,国际资源供应不确定性、不稳定性增加,给我国资源安全带来重大挑战。


该负责人认为,“十四五”时期,我国资源能源需求仍将刚性增长。同时,我国一些主要资源对外依存度高,资源能源利用效率总体上仍然不高,资源安全面临较大压力。我国发展循环经济、提高资源利用效率和再生资源利用水平的需求十分迫切,且空间巨大。


“无论从全球绿色发展趋势和应对气候变化要求看,还是从国内资源需求和利用水平看,我国都必须大力发展循环经济,着力解决突出矛盾和问题,实现资源高效利用和循环利用,推动经济社会高质量发展。”该负责人说。

以全面提高资源利用效率为主线    

《规划》明确,到2025年,主要资源产出率比2020年提高约20%,单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右,农作物秸秆综合利用率保持在86%以上,大宗固废综合利用率达60%,建筑垃圾综合利用率达60%,废纸利用量达6000万吨,废钢利用量达3.2亿吨,再生有色金属产量达2000万吨。


该负责人介绍,《规划》以全面提高资源利用效率为主线,围绕工业、社会生活、农业三大领域,提出了“十四五”循环经济发展的主要任务,即构建资源循环型产业体系,提高资源利用效率;构建废旧物资循环利用体系,建设资源循环型社会;深化农业循环经济发展,建立循环型农业生产方式。


此外,《规划》聚焦循环经济领域亟待解决的重点难点问题,提出了针对性举措,部署了城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用示范、建筑垃圾资源化利用示范、循环经济关键技术与装备创新五大重点工程,以及再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用、汽车使用全生命周期管理、塑料污染全链条治理、快递包装绿色转型、废旧动力电池循环利用六大重点行动。


该负责人表示,发展循环经济是一项涉及面广、综合性强的系统工程。国家发展改革委将充分发挥发展循环经济工作部际联席会议的作用,加强协调指导,压紧压实部门和地方责任,形成工作合力,推动“十四五”循环经济发展取得新的更大成效。


(本文主要文字资料来自:光明日报,发改委环资司,由“再生塑料”编辑整理)


更新日期:2021-07-14